社科院近日發(fā)布的《法治藍(lán)皮書(shū)(2017)》披露,中國(guó)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量一直保持穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),根據(jù)2015年國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公布的數(shù)據(jù),2015年共受理發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)110.2萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)18.7%,連續(xù)5年居世界首位。僅僅從專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量看,中國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新能力似乎應(yīng)是位居世界首位的,然而,法治藍(lán)皮書(shū)披露,企業(yè)申請(qǐng)的大量專(zhuān)利并沒(méi)有真正用于提升產(chǎn)品質(zhì)量(4月4日《法制日?qǐng)?bào)》)。

專(zhuān)利申請(qǐng)量連續(xù)5年位居世界首位,這讓我們擁有了“專(zhuān)利大國(guó)”的美譽(yù)。這一美譽(yù)具有讓國(guó)人引以為豪的地方,那就是表明我們的科技創(chuàng)新具有較高的潛力。不過(guò),科技創(chuàng)新潛力并不代表科技創(chuàng)新能力。因?yàn)槲覀兤髽I(yè)申請(qǐng)的大量專(zhuān)利并沒(méi)有真正投入使用,用于提升產(chǎn)品質(zhì)量。這就是當(dāng)下我國(guó)產(chǎn)品供給整體質(zhì)量不高、創(chuàng)新程度不足的根源。用一句話說(shuō),我們是“專(zhuān)利大國(guó)”,卻不是“專(zhuān)利強(qiáng)國(guó)”。

為何具有這種反差?一方面,我們的專(zhuān)利考核制度片面追求數(shù)量,陷入了“數(shù)字陷阱”。企業(yè)要想享受優(yōu)惠福利政策,要想減免稅收、申請(qǐng)高新企業(yè)認(rèn)證等等,有專(zhuān)利指標(biāo)要求,地方和單位的人才引進(jìn)、人才考評(píng)也有專(zhuān)利指標(biāo)要求,這些專(zhuān)利指標(biāo)要求,基本上只講數(shù)量不講質(zhì)量。地方相關(guān)部門(mén)爭(zhēng)創(chuàng)專(zhuān)利申請(qǐng)先進(jìn),也是在唯數(shù)量是舉。只要有數(shù)量突破,多方面的利益需求就可以得到滿足,誰(shuí)還會(huì)真正關(guān)心他們申請(qǐng)的大量專(zhuān)利能否真正投入使用?反而出現(xiàn)大量“無(wú)效專(zhuān)利”、“問(wèn)題專(zhuān)利”甚至是“垃圾專(zhuān)利”。

另一方面,我們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力與水平過(guò)低,這使得不少企業(yè)不愿將專(zhuān)利轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。當(dāng)一些企業(yè)花費(fèi)大量人財(cái)物進(jìn)行專(zhuān)利研發(fā),千方百計(jì)提高自身核心競(jìng)爭(zhēng)力時(shí),另一些企業(yè)只需付出較低成本,依靠仿造假冒他人產(chǎn)品就能很好生存,這讓專(zhuān)注于專(zhuān)利研發(fā)轉(zhuǎn)化的企業(yè)情何以堪?即使仿造假冒企業(yè)在侵權(quán)之訴中敗下陣來(lái),其承擔(dān)的違法成本也可能不具備足夠的威懾力,從而導(dǎo)致一些企業(yè)寧愿讓自己研發(fā)的專(zhuān)利停留在概念里。是致力于自己創(chuàng)新抑或模仿與抄襲,在很大程度上取決于企業(yè)對(duì)成本和收益的分析。

要改變專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量多、轉(zhuǎn)化利用率低的尷尬,在專(zhuān)利考核上,應(yīng)從數(shù)量考核轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量考核,堅(jiān)守寧缺毋濫原則。對(duì)此,四年前發(fā)布的《法治藍(lán)皮書(shū)(2013)》就提出建議,要著重考核專(zhuān)利申請(qǐng)的創(chuàng)新能力,以及專(zhuān)利內(nèi)容是否屬于國(guó)家重點(diǎn)支持的行業(yè)技術(shù),特別是要重點(diǎn)考核專(zhuān)利的轉(zhuǎn)化率。只考核專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量,而不考核專(zhuān)利申請(qǐng)質(zhì)量,在國(guó)家稅收等優(yōu)惠政策、地方政府獎(jiǎng)勵(lì)措施的誘惑下,很多企業(yè)會(huì)放心大膽地大量制造所謂的“專(zhuān)利”,獲得相應(yīng)好處后就束之高閣,不想或不能為市場(chǎng)所用。

在專(zhuān)利保護(hù)上,應(yīng)全面引進(jìn)懲罰性賠償制度,以增大侵權(quán)成本。有企業(yè)坦言,他們專(zhuān)注于研發(fā)專(zhuān)利,卻不敢去申請(qǐng)專(zhuān)利,“一旦申請(qǐng),就要對(duì)公眾公開(kāi)專(zhuān)利內(nèi)容,有些競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手可能會(huì)模仿,這會(huì)對(duì)我們?cè)斐芍旅驌簟?。?zhuān)利企業(yè)擔(dān)心仿造假冒對(duì)他們?cè)斐芍旅驌?反過(guò)來(lái),要保護(hù)好企業(yè)研發(fā)專(zhuān)利的初心,也應(yīng)該對(duì)仿造假冒予以致命打擊,將其罰得血本無(wú)歸、傾家蕩產(chǎn),從而使企業(yè)樹(shù)立起對(duì)專(zhuān)利的敬畏。因?yàn)閷?zhuān)利法在2008年修訂時(shí)雖將法定賠償限額從50萬(wàn)元提升到100萬(wàn)元,但仍不具懲罰性質(zhì).

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